מכה לוועדת הערר: פרויקט הענק חוזר לדיון

לאחר יותר מעשור של הליכים משפטיים, בית המשפט המחוזי בעיר קיבל ערעור בפרשת היטל ההשבחה של מתחם "עדן" במרכז העיר, ביטל את החלטת ועדת הערר המחוזית והורה לפתוח מחדש חלק מההליך באמצעות שמאי מכריע חדש.

הפרשה עוסקת במתחם "עדן", הממוקם בפינת הרחובות אגריפס ומרדכי עליאש, שבו מקודם פרויקט הכולל מגורים, מסחר, מבני ציבור ומלונאות. בעלי הקרקע מכרו את זכויותיהם במתחם בעסקה בהיקף של כ-210 מיליון שקל, ובעקבותיה דרשה הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תשלום היטל השבחה בסכום של עשרות מיליוני שקלים.

תחילה העריכה העירייה את ההשבחה בכ-105.6 מיליון שקל, כך שהיטל ההשבחה עמד על כ-52.8 מיליון שקל. מנגד, בעלי הקרקע טענו כי התוכנית התכנונית כלל לא השביחה את הנכס ואף גרמה, לטענתם, לירידת ערכו. בשל הפערים המשמעותיים בין הצדדים מונה שמאי מכריע, שקבע תחילה היטל נמוך יותר, ולאחר תיקון שערך בשומה העלה את סכום ההשבחה לכ-67.9 מיליון שקל, כך שההיטל עמד על כ-33.96 מיליון שקל.

שני הצדדים לא השלימו עם ההכרעה והגישו עררים. בין הטענות שעלו היו הסתמכות על מספר מצומצם של עסקאות השוואה, אופן חישוב שווי הקרקע, וכן טעויות נטענות באופן עריכת השומה.

הדיונים נמשכו במשך שנים, ובמהלכם אף התחלף הרכב ועדת הערר. בסופו של דבר החליטה הוועדה לדחות את העררים ולאמץ את השומה כפי שנקבעה, בין היתר בשל משך הזמן הרב שבו התנהל ההליך.

בעלות הקרקע ערערו לבית המשפט המחוזי בירושלים, באמצעות עורכי הדין רונן ירדני ויעל אוריאלי, בטענה כי הוועדה עצמה קבעה בעבר שיש צורך להפנות שאלות הבהרה לשמאי המכריע, אך לבסוף ויתרה על כך והכריעה בתיק ללא השלמת הבירור.

סגן נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים, השופט ארנון דראל, קיבל את הערעור וקבע כי החלטת ועדת הערר אינה יכולה לעמוד. לדבריו, משהוועדה סברה בתחילת הדרך שיש צורך בקבלת הבהרות מהשמאי, לא היה מקום לוותר על השלב הזה רק בשל חלוף השנים.

השופט מתח ביקורת על החלטת הוועדה וציין כי הרצון להביא את ההליך לסיומו במהירות אינו יכול לבוא על חשבון בירור מלא של העובדות ועקרון גביית "מס אמת". עוד הדגיש כי העיכובים שנוצרו לאורך השנים אינם רובצים לפתחן של בעלות הקרקע, ולכן אין מקום לפגוע בזכויותיהן בשל התמשכות ההליך.

בפסק הדין הורה בית המשפט לבטל את החלטת ועדת הערר, למנות שמאי מכריע חדש שיבחן את הסוגיה מחדש, ולאפשר לוועדת הערר להפנות אליו שאלות הבהרה לפני קבלת החלטה סופית. בכך צפויה הפרשה, שהחלה לפני יותר מעשור, לשוב פעם נוספת להמשך בירור.