קרב חרדי-קואליציוני מתנהל בשעות האחרונות לקראת ישיבת ועדת הכספים שתתכנס מחר (רביעי) במשכן הכנסת בעיר, ימים ספורים בלבד לפני הבחירות לכנסת ה-26.
במוקד המחלוקת עומדת רשימה של מאות עמותות ומוסדות ציבור, בהם רבים רבים גם מירושלים, הממתינים מאז חודש מאי לאישור לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה, האישור שמאפשר לתורמים למוסדות לקבל זיכוי ממס בגין תרומתם.
האישור מתעכב כבר יותר מחמישה חודשים, לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה קבעה כי לא ניתן להעניק את הטבת המס למוסדות המעודדים השתמטות משירות. בעקבות זאת הוצאו ישיבות ומוסדות תורניים מהרשימות שהועברו לאישור, והמהלך כולו נקלע למחלוקת פוליטית ומשפטית.
ל"חרדים ירושלים" נודע כי גורמים בקואליציה מפעילים לחץ להכניס את רשימת העמותות לסדר יומה של הוועדה כבר מחר ולאפשר את אישורה. מנגד, ח"כ משה גפני הודיע כי הוא מתנגד לקידום הרשימה כל עוד נמשך המהלך נגד הישיבות שבהן לומדים תלמידים שלא הסדירו את מעמדם מול רשויות הצבא.
נכון לשעה זו, הנושא כלל אינו מופיע בסדר היום הרשמי שפורסם לישיבה. על פי הודעת הכנסת, ועדת הכספים, בראשות ח"כ חנוך מלביצקי, צפויה להתכנס מחר בשעה 10:00 ולדון בשינויים בתקציב המדינה לשנת 2026. המשמעות היא שהכנסת אישורי סעיף 46 לדיון תחייב שינוי או תוספת לסדר היום.
הדחיפות מבחינת העמותות גדולה במיוחד. אם הרשימה לא תאושר עד סוף השבוע, צפויות העמותות להמתין עד לאחר הבחירות ולכינונה של הממשלה הבאה בטרם ניתן יהיה להשלים את ההליך. גורמים המעורים בנושא מזהירים כי עבור חלק מהמוסדות, שממתינים כבר חודשים לאישור ומסתמכים על תרומות לצורך פעילותם, דחייה נוספת עלולה להביא אותם למצוקה כלכלית קשה ואף לסכנת קריסה.
על פי המידע שהגיע ל"חרדים ירושלים", בעקבות התנגדותו של גפני מופעל כעת לחץ בקואליציה על נציגי ש"ס להסכים לקידום רשימת העמותות למרות התנגדותו, בניסיון להשיג את התמיכה הדרושה להעברת האישורים.
אלא שבקואליציה נערכים גם לאפשרות שגפני יעמוד בהתנגדותו. ל"חרדים ירושלים" נודע כי יו"ר הקואליציה אופיר כץ פועל להכניס לרשימת העמותות שתובא לאישור גם עמותה המסייעת להלומי קרב. המהלך נועד, בין היתר, לגייס תמיכה גם מקרב חברי האופוזיציה ולאפשר את אישור הרשימה גם ללא תמיכתו של גפני.
עבור גפני מדובר בהמשך ישיר לקו שבו נקט בחודשים האחרונים. כבר בחודש יולי הוא איים לעצור את אישורי סעיף 46 למאות עמותות, לאחר שישיבות ומוסדות תורניים הוצאו מהרשימות על רקע סוגיית מעמדם הצבאי של תלמידיהם.
למעשה, חלק מהעמותות הממתינות לאישור נמצאות בהליך כבר מאז חודש מאי. רשימת מוסדות הועברה לכנסת בתחילת אותו חודש, אך הדיון בה התעכב. בחודש יולי הייתה אמורה ועדת הכספים לדון ברשימה שכללה מאות עמותות, אולם ההצבעה נדחתה על רקע המחלוקת סביב הוצאת הישיבות מהרשימה.
העימות החל לאחר שרשות המסים החלה לדרוש ממוסדות תורניים להצהיר כי לא לומדים בהם תלמידים שנקראו לשירות ולא הסדירו את מעמדם. בהמשך הורחבה הדרישה גם למוסדות שכבר מחזיקים באישור: הישיבות נדרשו להעביר רשימות תלמידים ומספרי תעודות זהות ולהתחייב שלא לקבל בעתיד תלמידים שמעמדם מול הצבא אינו מוסדר.
המשמעות הכלכלית אינה שולית. סעיף 46 מעניק לתורם יחיד, בכפוף לתנאים הקבועים בחוק, זיכוי ממס בשיעור של 35% מסכום התרומה. כך, למשל, תרומה של 1,000 שקלים למוסד המחזיק באישור עשויה להעניק לתורם זיכוי של 350 שקלים. עבור ישיבות ועמותות הנשענות במידה רבה על גיוס תרומות, אובדן האישור או עיכוב ממושך בקבלתו עלולים להקשות באופן משמעותי על גיוס הכספים.
רשות המסים נימקה את המהלך בכך שאין לאפשר הטבות מדינה, גם באופן עקיף באמצעות זיכוי לתורמים, למוסדות שבהם לומדים מי שלא הסדירו את מעמדם הצבאי. המחלוקת אף הגיעה לבג"ץ, ובחודשים האחרונים הפך סעיף 46 לחזית נוספת במאבק הרחב סביב עולם הישיבות וגזירת הגיוס.
גפני, מצדו, הפך את אישור יתר העמותות למנוף לחץ: אם ישיבות נפגעות מהמדיניות החדשה, הוא אינו מוכן, לפי עמדתו שהוצגה בחודשים האחרונים, לאפשר מעבר שגרתי של רשימות הכוללות מאות מוסדות אחרים. המחלוקת כבר גרמה בעבר לדחיית הצבעות בוועדת הכספים.
אקורד סיום במשכן?
לדיון מחר נוסף ממד פוליטי חריג. הכנסת נמצאת בפגרת בחירות, והבחירות לכנסת ה-26 ייערכו ביום שלישי בשבוע הבא. גפני, מוותיקי הכנסת ומי שכיהן במשך שנים ארוכות כיו"ר ועדת הכספים, אינו מתמודד לכנסת הבאה לאחר שהוצא מרשימת דגל התורה.
לפיכך, ישיבת הוועדה מחר בגבעת רם תהיה אחת מהופעותיו האחרונות של גפני בוועדה שבה הפך לאורך השנים לאחת הדמויות המזוהות ביותר עם המאבקים התקציביים של הציבור החרדי.
דווקא בישורת האחרונה של כהונתו, חוזר גפני לאחת הסוגיות הרגישות ביותר מבחינת עולם הישיבות: לא תקציב ישיר לישיבות, אלא הטבת מס לתורמים, מנגנון ששווה למוסדות כסף רב ומשפיע באופן ישיר על יכולתם לגייס תרומות.
כעת השאלה עוברת לנציגי ש"ס. אם ייענו ללחץ הקואליציוני ויתמכו בהעלאת הרשימה, עשויה ועדת הכספים לאשר את ההטבות למאות העמותות חרף התנגדותו של גפני. אלא שהמהלך שמקדם אופיר כץ עשוי לשנות את התמונה: הכנסת עמותת הלומי הקרב לרשימה עשויה לספק לקואליציה קולות מהאופוזיציה ולהקטין את תלותה בעמדתו של גפני.
פחות משבוע לפני פתיחת הקלפיות, אחד הדיונים האחרונים במשכן הכנסת עשוי להפוך לזירת עימות פנים-חרדית וקואליציונית, כאשר מן הצד האחד מאות עמותות שממתינות כבר חודשים להטבת המס, ומן הצד השני המאבק שמנהל גפני נגד הפגיעה בישיבות בשל תלמידים שלא הסדירו את מעמדם הצבאי. ובתווך ש"ס, שתידרש להחליט אם להתייצב לצד גפני או לאפשר את אישור הרשימה ברגע האחרון.
