הצעת החוק קובעת כי מחבל שרצח אזרח ישראלי ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, מתוך מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו – דינו מיתה, ועונש זה בלבד.
בנוסף, ההצעה משנה את הדין שניתן יהיה לגזור עונש מוות בבית משפט צבאי ברוב רגיל של השופטים, ולא פה אחד, ולא ניתן יהיה להקל בעונשו של מי שנגזר עליו עונש מוות בגזר דין סופי.
בדברי ההסבר להצעה נכתב כי בשנים האחרונות אנו עדים לרצח יהודים אך בשל יהדותם, במטרה לפגוע במדינת ישראל, וכי מטרת החוק היא לגדוע את הטרור באיבו, לייצר הרתעה ולשים סוף למציאות שבה מחבלים נהנים מתנאים משופרים בכלא ואף משתחררים בעסקאות שונות.
גל הירש, מתאם הנעדרים והשבויים מטעם משרד רה"מ, סיפר בוועדה: "בדיון הקודם התנגדתי לעצם קיום הדיון מפאת הסכנה הנשקפת לחטופים החיים. מכיוון שהחטופים החיים נמצאים כאן, קודם כל בזכות הלוחמים שלנו ואחר כך אודות לידידנו הנשיא דונלד טראמפ, ההתנגדות שהייתה לי בדיון הקודם מתייתרת. שוחחתי עם ראש הממשלה וגם הוא בעד הצעת החוק. זהו כלי נוסף במאבק בטרור."
